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平凉市生态环境局泾川分局2020年部门预算公开说明

发表日期:2020-06-03 15:12来源:中国政府网

  按照《预算法》和《地方预决算公开操作规程》,现将2020年部门预算公开如下:

  一、部门职责 

  单位主要职能有: 

  (一)负责建立健全生态环境保护有关制度和规定。牵头抓好党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府生态环境保护路线、方针、政策和有关法律法规及制度的落实,会同有关部门拟订全县生态环境保护政策、规划并组织实施,根据授权起草有关生态环境保护规章草案。会同有关部门编制并监督实施全县重点区域、流域、饮用水水源地生态环境保护规划和水功能区划,贯彻执行国家和省、市生态环境标准、基准和技术规范。 

  (二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。协助调查处理县域特别重大、特大、较大环境污染事故和生态破坏事件,牵头协调全县一般环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调乡镇、街道和县直有关部门对较大及以下突发生态环境事件的应急、预警工作,组织实施生态环境损害赔偿制度,配合上级主管部门解决有关跨区域、流域环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。 

  (三)负责监督管理减排目标的落实。贯彻执行国家、省、市各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,确定全县大气、水体等纳污能力,负责落实全县污染物总量控制指标,监督检查全县污染物减排任务完成情况,督促检查和组织实施全县生态环境保护目标责任规定任务的落实。 

  (四)负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向,国家和省、市、县财政性资金安排的意见,按有关规定权限审批、申报、核准全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。按照有关规定和上级生态环境部门要求,牵头抓好生态环境保护有关项目、方案编制和监督实施工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。 

  (五)负责环境污染防治的监督管理。贯彻执行国家和省、市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度,制定全县相关污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织制订并实施区域大气污染联防联控协作机制。 

  (六)指导协调和监督生态环境保护修复工作。组织编制全县生态环境保护规划,依法依规监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复治理工作。贯彻执行国家和省、市各类自然保护地生态环境监管制度,组织制定县域内各类自然保护地生态环境监管制度并监督执行。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督全县农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头做好生物物种(含遗传资源)有关工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。 

  (七)负责核与辐射安全的监督管理。贯彻执行国家和省、市有关政策、规划、标准,牵头负责核安全有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处置工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。 

  (八)负责生态环境准入的监督管理。按照市生态环境局授权,对权限范围内的重大经济活动、重要发展规划以及重点经济开发计划进行环境影响评价。按规定权限审批或审查相关开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并贯彻实施生态环境准入清单。承担“放管服”改革、行政审批制度改革有关工作。 

  (九)负责辖区生态环境监测工作。贯彻国家和省、市生态环境监测制度,执行国家和省、市生态环境监测规范、相关标准和技术规范,会同有关部门统一规划县级生态环境质量监测站点设置与管理。配合组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测,组织开展辖区生态环境执法监测和应急监测。组织对全县生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理县级生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布全县生态环境综合性报告和有关生态环境信息。  

  (十)负责应对气候变化工作。贯彻执行国家和省、市应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策。 

  (十一)负责协调生态环境保护突出问题整改工作。协调督促生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度落实,协调中央和省、市生态环境保护督察及整改落实工作。 

  (十二)统一负责生态环境保护综合行政执法。组织开展全县大气、水、土壤、固体废物、危险化学品、核与辐射污染防治和自然生态保护、项目建设环境保护“三同时”等生态环境保护法律法规落实情况的执法检查工作。依法承担流域水生态环境保护、农业面源污染防治、地下水污染防治行政执法事项,依法承担对因开发地土地、矿藏等造成生态破坏,自然保护区内非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政执法事项。依法查处各类生态环境违法问题。落实生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作。督促企业落实生态环境保护主体责任。 

  (十三)组织指导和协调生态环境保护宣传教育工作。贯彻执行国家和省、市生态环境保护宣传教育纲要,制定并组织实施全县生态环境保护宣传教育纲要。组织开展生态环境保护法律法规宣传,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。 

  (十四)承担县生态环境保护委员会办公室日常工作,提出工作计划,牵头组织有关会议、起草有关文件,协调各成员单位落实生态环境保护工作任务。 

  (十五)承担市生态环境局和县委、县政府交办的其他工作。 

  二、机构设置 

  泾川生态环境分局机关行政编制7名、事业编制17名、工勤编制1名,其中生态环境执法中队事业编制17名。设局长(县生态环境保护综合行政执法队队长)1名,副局长2名,生态环境保护综合行政执法队专职副队长1 

  泾川生态环境分局以下内设机构。 

  (一)综合股。负责机关日常运转。负责承办信息、安全、保密、档案、信息公开、督查督办等工作。()水和土壤生态环境股。组织落实水污染防治行动计划,牵头负责全县水环境管理工作,开展现场检查,配合执法中队开展涉水领域生态环境执法工作。负责全县水污染物总量管理。编制流域水功能区划。负责全县地表水生态环境监管工作。(三)大气环境与自然生态保护股。组织落实大气污染防治行动计划,牵头负责全县大气、噪声、光等污染防治的监督管理工作。配合执法中队开展相关执法工作。负责全县大气污染物总量管理。承担全县国家生态文明示范区创建领导小组办公室日常工作。(四)环境影响评价与排放管理股(政务服务股)。抓好辖区内项目环境影响评价的审核把关工作,负责制定环评“放管服”制度和有关方案,抓好环评制度改革措施的落实,承担权限内规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响工作。牵头做好项目“三同时”制度监督检查和落实工作。承担排污许可管理及核发工作。(五)生态环境执法中队。牵头制定全县生态环境保护综合行政执法工作计划,协调全局生态环境保护综合行政执法工作,负责承办全县生态环境保护督察相关业务工作,牵头负责全县生态环境应急管理、生态环境应急事件处置工作。受理生态环境保护方面的信访、投诉和举报等工作。 

  泾川生态环境分局下属泾川县生态环境事务中心、平凉泾川生态环境监测站两个事业单位。 

  泾川县生态环境事务中心:全额拨款事业单位,正科级,核定全额事业编制3名,设主任1名、副主任1名,主要职责是:负责辖区污染源企业设施运行的日常监控及信息数据传输工作;负责全县生态环境系统“天地空一体化”监测网络有关数据收集、维护和报送等工作;负责辖区生态环境应急管理事务性工作,拟定辖区生态环境应急工作规划、计划;负责核安全工作协调机制有关工作,起草核与辐射安全规划;承担辖区内机动车尾气排放检测服务工作。 

  平凉市泾川生态环境监测站:全额拨款事业单位,正科级,核定全额事业编制3名,设站长1名,副站长1名,主要职责是:负责泾川县的生态环境执法监测、突发生态环境事件应急监测、生态环境信息监控工作的业务指导、组织协调;配合泾川生态环境分局做好辖区范围内执法监测工作,承担泾川县范围内突发生态环境事件应急监测工作;承担全县生态环境监测网络建设和管理工作;负责泾川县生态环境执法监测、突发生态环境事件应急监测、生态环境信息监控机构标准化建设的组织指导、人员培训等工作;负责泾川县生态环境执法监测、突发生态环境事件应急监测、环境监控能力项目库建设、项目审查申报、项目建设调度及验收等工作;完成泾川生态环境分局交办的其它工作任务。 

  三、部门收支总体情况 

  按照预算管理有关规定,2020年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。 

  (一)收入预算 

  2020年预算收入1043.22万元,其中:当年财政拨款收入1043.22万元,比2019年预算增加442.41万元,增长135%,增长的主要原因是:主要原因是近年来国家在生态环境建设,农村环境保护、大气污染防治、水污染防治等方面持续加强,对一些环保项目支持力度不断加大,使本年专项业务支出增加。当年的财政拨款包括:一般公共预算收入1043.22万元,政府性基金预算收入0万元,其他收入0万元。 

  (二)支出预算 

  2020年支出预算1043.22万元,其中:当年财政拨款预算1043.22万元,比2019年预算增加6848.29万元,减少**%,减少的主要原因是:上年度项目资金结转较大,包括: 

  1.一般公共服务支出0万元。 

  2.社会保障和就业支出36.34万元。 

  3.卫生健康支出18.62万元。 

  4.住房保障支出27.66万元。 

  5.节能环保支出 

  四、一般公共预算情况 

  2020年一般公共预算支出5975.95万元,具体安排情况如下: 

  (一)基本支出 

  2020年基本支出388.22万元,比2019年预算减少39.12万元,降低9%。下降的主要原因是:主要原因是因机构改革,人员结构变化,基本支出较上年有所减少。 

  (二)项目支出 

  2020年一般公共预算拨款项目支出预算655万元,比2019年预算增加555万元,增长555%,增长的主要原因是:主要原因是县级生态环境保护工作基础薄弱,环境监测,污染减排,环境执法等工作主要依托项目实施来带动,部分项目前期的各项技术报告必须委托第三方编制 

  1.保障运转经费4个,主要是:第二次全国污染源普查专项经费、中央环保督查问题整改落实工作专项经费、环境监察执法专项经费、生态环境宣传教育专项经费。 

  2.其他项目6个,主要是:水质监测及国家重点生态功能区环境质量监测专项经费、污染源监控平台运行专项经费、环境信息监控平台建设经费、环境监测站标准化建设经费、环境执法标准化建设经费、国控、市控污染源企业监督性监测经费。 

  五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况 

  (一)因公出国(境)费用0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (二)公务接待费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (三)公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0万元),比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (四)培训费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (五)会议费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (六)机关运行费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  六、其他重要事项情况说明 

  (一)政府性基金预算支出情况 

  2020年预算,无政府性基金预算支出,相关表格为空表。(若有,比照一般公共预算支出进行说明) 

  (二)非税收入情况 

  2019年本部门共有19单位涉及非税收入,2020年计划征收60万元。 

  (三)政府采购情况 

  2020年机关及所属预算单位政府采购预算总额585万元,其中:政府采购货物预算20万元,政府采购工程预算500万元,政府采购服务预算65万元。 

  (四)国有资产占用情况 

  上年末固定资产金额为173.49万元。其中:办公用房680平方米,价值74.02万元。部门及所属预算单位共有公务用车1辆,价值23.4万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2020年拟采购固定资产约20万元。 

  七、预算绩效管理情况 

  (一)部门绩效评价进展情况 

  2020年我单位对10个专项业务项目进行了项目支出绩效目标申报,根据项目性质、项目建设内容、项目类型等分别建立了项目绩效目标管理台账,制定了项目建设总体目标、绩效指标等,对本年度项目建设工作提出了明确的进度要求,为今年项目实施过程进行了细化和指导。 

  (二)2020年部门预算项目支出绩效目标情况 

  2020年部门预算纳入绩效目标管理的二级项目10个,涉及财政支出655万元,其中:一般公共预算项目10个,涉及财政支出655万元;政府性基金项目0个,涉及财政支出0万元。2020年本部门及所属1个预算单位纳入部门(单位)预算整体支出绩效目标管理。 

  八、名词解释 

  财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。 

  经济分类:按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。 

  一般公共服务支出:指用于保障单位正常运转、履行职能所发生的支出。 

  社会保障和就业支出:指用于社会保障和就业方面的支出。 

  医疗卫生与计划生育支出:指用于医疗卫生与计划生育方面的支出。 

  节能环保支出:指用于节能环保方面的支出。 

  住房保障支出:按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。 

  转移性支出:反映政府的转移性支出。 

  工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

  商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。 

  对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。 

  基本支出:反映单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员支出和公用支出。 

  项目支出:反映单位为完成特定的工作任务,在基本支出之外发生的支出。 

  奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。 

  绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。 

  维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不含车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。 

  会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。 

  培训费:反映因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。 

  因公出国(境)费:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。 

  公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  公务用车:指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执勤执法用车。 

  公务用车购置费:反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。 

  公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。 

  其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。 

  机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

    

  附件:1.平凉市生态环境局泾川分局2020年部门预算公开表 

     2.2020年度市级部门预算项目支出绩效目标表 

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