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平凉市生态环境局静宁分局2020年部门预算公开说明

发表日期:2020-06-03 16:44来源:中国政府网

  按照《预算法》和《地方预决算公开操作规程》,现将2020年部门预算公开如下: 

  一、部门职责 

  平凉市生态环境局静宁分局主要职能有: 

  (一) 负责建立健全生态环境保护有关制度和规定。牵头抓好党中央、 国务院和省委、省政府、市委、市政府生态环境保护路线、方针、政策和有关法律法规及制度的落实,会同有关部门牵头拟订全县生态环境保护政策、规划并组织实施,根据授权起草有关生态环境保护规章草案。会同有关部门编制并监督实施全县重点区域、流域、饮用水水源地生态环境保护规划和水功能区划,贯彻执行国家和省、市生态环境标准、基准和技术规范。 

  (二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。协助调查处理县域特别重大、特大、较大环境污染事故和生态破坏事件,牵头协调全县一般环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调乡镇、街道和县直有关部门对较大及以下突发生态环境事件的应急、预警工作,组织实施生态环境损害赔偿制度,配合上级主管部门解决有关跨区域、流域环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。 

  (三)负责监督管理减排目标的落实。贯彻执行国家、省、市各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,确定全县大气、永体等纳污能力,负责落实全县污染物总量控制指标,监督检查全县污染物减排任务完成情况,督促检查和组织实施全县生态环境保护目标责任规定任务的落实。 

  (四)负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向,国家和省、市、县财政性资金安排的意见,按有关规定权限审批、申报、核准全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。按照有关规定和上级生态环境部门要求,牵头抓好生态环境保护有关项目申报、方案编制、组织实施和监督实施工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。 

  (五)负责环境污染防治的监督管理。贯彻执行国家和省、市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度,制定全县相关污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡 生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织制订并实施区域大气污染联防联控协作机制。 

  (六)指导协调和监督生态环境保护修复工作。组织编制全县生态环境保护规划,依法依规监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复治理工作。贯彻执行国家和省、市各类自然保护地生态环境监管制度,组织制定县域内各类自然保护地生态环境监管制度并监督执行。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督全县农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头做好生物物种(含遗传资源)有关工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。 

  (七)负责核与辐射安全的监督管理。贯彻执行国家和省、市有关政策、规划、标准,牵头负责核安全有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处置工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理  

  (八)负责生态环境准入的监督管理。按照市生态环境局授权,对权限范围内的重大经济活动,重要发展规划以及重点经济开发计划进行环境影响评价。按规定权限审批或审查相关开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并贯彻实施生态环境准入清单。承担放管服改革、行政审批制度改革有关工作。 

  (九)负责辖区生态环境监测工作。贯彻国家和省、市生态环境监测制度,执行国家和省、市生态环境监测规范、相关标准和技术规范,会同有关部门统一规划县级生态环境质量监测站点设置与管理。配合组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测,组织开展辖区生态环境执法监测和应急监测。组织对全县生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理县级生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布全县生态环境综合性报告和有关生态环境信息。 

  (十)负责应对气候变化工作。贯彻执行国家和省、市应对气侯变化及温室气体减排重大战略、规划和政策。 

  (十一)负责协调生态环境保护突出问题整改工作。协调督促生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度落实,协调中央和省、市生态环境保护督察及整改落实工作。 

  (十二)统一负责生态环境保护综合行政执法工作。组织开展全县大气、水、土壤、固体废物、危险化学品、核与辐射污染防治和自然生态保护、项目建设环境保护“三同时”等生态环境保护法律法规落实情况的执法检查工作和有关行政许可事项的事中事后监管。依法承担流域水生态环境保护、农业面源污染防治  地下水污染防治行政执法事项  依法承担对因开发地土地 、矿藏等造成生态破坏 ,自 然保护区内非法开矿、修路 、筑坝、建设造成生态破坏的行政执法事项。依法查处各类生态环境违法问题。 落实生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作。督促企业落实生态环境保护主体责任。 

  (十三)组织指导和协调生态环境保护宣传教育工作。贯彻执行国家和省、市生态环境保护宣传教育纲要 ,制定并组织实施全县生态环境保护宣传教育纲要。组织开展生态环境保护法律法规宣传,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。 

  (十四)承担县生态环境保护委员会办公室日常工作,提出工作计划,牵头组织有关会议、起草有关文件,协调各成员单位落实生态环境保护工作任务。 

  (十五)承担市生态环境局和县委、县政府交办的其他工作  

  (十六)职能转变。静宁生态环境分局统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,落实国家大幅减少进口固体废物种类和数量的政策措施,配合有关部门打击走私洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障区域生态环境安全。 

  二、机构设置 

  (一)内设及归口管理机构 

  平凉市生态环境局静宁分局内设及归口管理机构有综合股、水和土壤生态环境股、大气环境和自然生态保护股、环境影响评价与排放管理股(政务服务股)、生态环境执法中队等5个机构及平凉市静宁生态环境监测站、静宁县生态环境事务中心等2个事业单位。 

  (二)参照公务员法管理的事业单位 

  平凉市生态环境局静宁分局下属0个参照公务员法管理事业单位。 

  (三)其他事业单位 

  平凉市生态环境局静宁分局下属2个非参照公务员法管理事业单位。 

  1.公益一类2个,包括平凉市静宁生态环境监测站、静宁县生态环境事务中心。 

  2.公益二类0个。 

  三、部门收支总体情况 

  按照预算管理有关规定,2020年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。 

  (一)收入预算 

  2020年预算收入635.48万元,其中:当年财政拨款收入635.48万元,比2019年预算增加224.15万元,增长54.50%,增长的主要原因是:加强生态环境监测、监控、监察执法、宣传教育等方面经费投入。当年的财政拨款包括:一般公共预算收入635.48万元,政府性基金预算收入0万元,上年结转收入0万元,其他收入0万元。 

  (二)支出预算 

  2020年支出预算635.48万元,其中:当年财政拨款预算635.48万元,比2019年预算增加244.15万元,增长54.50%,增长的主要原因是:加强生态环境监测、监控、监察执法、宣传教育等方面经费投入。包括: 

  1.一般公共服务支出553.52万元。 

  2.社会保障和就业支出36.93万元。 

  3.卫生健康支出18.23万元。 

  4.住房保障支出26.80万元。 

  四、一般公共预算情况 

  2020年一般公共预算支出635.48万元,具体安排情况如下: 

  (一)基本支出 

  2020年基本支出390.48万元,比2019年预算增加174.19万元,增长80.54%。增长的主要原因是:加强人员经费。 

  (二)项目支出 

  2020年一般公共预算拨款项目支出预算245万元,比2019年预算增加49.96万元,增长25.62%,增长的主要原因是:加强生态环境监测、监控、监察执法、宣传教育等方面经费投入。 

  1.保障运转经费3个,主要是:污染源监控平台运行费、环境监察执法经费、生态环境宣传教育经费。 

  2.其他项目3个,主要是:水质监测及国家重点生态功能区环境质量监测专项经费、环境监测站标准化建设经费、重污染天气应急预案修订和应急排查清单编制费。 

  五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况 

  (一)因公出国(境)费用0万元,比2019年预算减少0万元,下降0%,下降的主要原因是:无。 

  (二)公务接待费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0%,下降的主要原因是:无。 

  (三)公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0万元),比2019年预算减少0万元,下降0%,下降的主要原因是:无。 

  (四)培训费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0%,下降的主要原因是:无。 

  (五)会议费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0%,下降的主要原因是:无。 

  (六)机关运行费36.33万元,比2019年预算增加28.27万元,上升350.74%,下降的主要原因是:机关人员及相关费用增加。 

  六、其他重要事项情况说明 

  (一)政府性基金预算支出情况 

  2020年预算,无政府性基金预算支出,相关表格为空表。(若有,比照一般公共预算支出进行说明) 

  (二)非税收入情况 

  2019年本部门共有0单位涉及非税收入,2020年计划征收0万元。 

  (三)政府采购情况 

  2020年机关及所属预算单位政府采购预算总额74万元,其中:政府采购货物预算74万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。 

  (四)国有资产占用情况 

  上年末固定资产金额为227.48万元。其中:办公用房2994.9平方米,价值772.08万元。部门及所属预算单位共有公务用车0辆,价值0万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2020年拟采购固定资产约0万元。 

  七、预算绩效管理情况 

  (一)部门绩效评价进展情况 

  目前已完成专项预算项目支出绩效目标申报表。 

  (二)2020年部门预算项目支出绩效目标情况 

  2020年部门预算纳入绩效目标管理的二级项目6个,涉及财政支出245万元,其中:一般公共预算项目6个,涉及财政支出245万元;政府性基金项目0个,涉及财政支出0万元。2020年本部门及所属2个预算单位纳入部门(单位)预算整体支出绩效目标管理。 

  八、名词解释 

  财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。 

  经济分类:按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。 

  一般公共服务支出:指用于保障单位正常运转、履行职能所发生的支出。 

  社会保障和就业支出:指用于社会保障和就业方面的支出。 

  医疗卫生与计划生育支出:指用于医疗卫生与计划生育方面的支出。 

  节能环保支出:指用于节能环保方面的支出。 

  住房保障支出:按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。 

  转移性支出:反映政府的转移性支出。 

  工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

  商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。 

  对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。 

  基本支出:反映单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员支出和公用支出。 

  项目支出:反映单位为完成特定的工作任务,在基本支出之外发生的支出。 

  奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。 

  绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。 

  维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不含车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。 

  会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。 

  培训费:反映因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。 

  因公出国(境)费:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。 

  公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  公务用车:指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执勤执法用车。 

  公务用车购置费:反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。 

  公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。 

  其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。 

  机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

 

 

  附件:1.平凉市生态环境局静宁分局2020年部门预算公开表 

     2.2020年度市级部门预算项目支出绩效目标表 

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