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平凉市生态环境保护综合行政执法队2020年部门预算公开说明

发表日期:2020-06-04 17:34来源:中国政府网

  按照《预算法》和《地方预决算公开操作规程》,现将2020年部门预算公开如下: 

  一、单位职责 

  平凉市生态环境保护综合行政执法队受平凉市生态环境局委托,以平凉市生态环境局名义统一行使市本级、崆峒区、平凉工业园区范围内生态环境领域行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能,承担以下职责 

  (一)贯彻落实国家、省、市关于生态环境保护综合执法的路线、方针、政策和法律法规、规章; 

  (二)编制全市生态环境保护综合执法规划,制定年度执法计划和专项检查工作计划,并组织实施; 

  (三)负责全市污染防治、生态保护、核与辐射安全执法事项,依法行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能; 

  (四)依法行使地下水污染防治和因开发地土地、矿藏等造成生态破坏的行政处罚权,依法行使流域水生态环境保护、农业面源污染防治和自然保护区内非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚权,以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作; 

  (五)按照“属地管理”原则和网格化管理要求,依法对辖区内单位(企业)或个人执行环保法律法规情况进行现场监督和检查,查处各类生态环境违法行为。依法开展污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的日常监督检查。承担市本级、崆峒区、平凉工业园区执法职责,组织开展全市交叉执法、异地执法和各项监督检查工作,抓好市控(含国控)污染源监督管理工作; 

  (六)承担与生态环境保护综合执法相关的行政复议、行政诉讼、挂牌督办、生态环境执法与刑事司法衔接等业务工作; 

  (七)负责全市重大生态环境污染和跨行政区域生态环境问题查处、生态环境信访案件受理办理、污染纠纷调查处理有关工作; 

  (八)制定执法队伍管理制度、人员教育培训机制和业务能力培训计划,抓好执法人员资格管理和持证上岗制度落实; 

  (九)承担全市生态环境执法业务指导,组织协调和考核评价等职能; 

  (十)负责全市生态环境执法能力项目库建设、项目审查申报、项目建设督查调度及验收等有关工作; 

  (十一)负责有关生态环境执法信息公开、信息报送反馈以及企业自行监测结果公布有关工作; 

  (十二)承担上级部门和主管部门交办的其他工作。 

  二、机构设置 

  平凉市生态环境保护综合行政执法队核定编制42名。设队长1名(副县级),副队长3名(正科级),核定内设机构领导职数21名,其中正科8名,副科13名。 

  根据职能定位,平凉市生态环境保护综合行政执法队设以下内设机构: 

  (一)办公室 

  负责制定生态环境保护综合行政执队内部各项规章制度,并抓好监督考核工作。负责有关公文起草、文件处理、档案管理、印章管理、干部管理、执法车辆保障、会议组织和后勤保障等日常工作。负责党建、党风廉政建设、宣传和政务信息公开工作。负责人事劳资、财务管理、资产管理等工作。负责生态环境保护综合执法人员岗位培训、证件核发及法律法规、规章制度的贯彻、宣传和培训等工作。负责生态环境保护综合执法标准化建设和队伍建设相关工作。负责全市生态环境综合执法能力项目库建设、项目审查申报、项目建设督查调度及验收等有关工作。 

  (二)案件审查科 

  负责全面落实行政执法责任制,完善行政执法程序,优化内部执法流程,建立健全执法监督评价体系,加强执法行为全过程监管,规范执法行为。负责生态环境保护综合执法行政处罚案件的审查审核、评查、备案管理和评议考核工作。制定有关生态环境综合执法规范性文件和规章制度,并监督执行落实情况。负责生态环境行政处罚、环境行政处罚裁量辅助决策系统使用、管理等相关工作。承担生态环境案件听证、案件行政复议的办理工作。负责办理生态环境执法与刑事、司法衔接等相关工作。负责实施生态环境问题挂牌督办、解除和执法后督察工作。负责全市生态环境综合执法队伍依法行政相关业务和年度考核工作。 

  (三)环境信访投诉受理中心 

  负责制定全市生态环境信访工作计划和考核等工作。负责“12369”环境投诉热线、“12369”环保微信投诉、“12345”综合便民服务热线、甘肃省网上信访信息系统等投诉系统(平台)的维护管理和生态环境信访受理、转办、查处、回复、上报、督办等工作。配合开展上级信访检查、回访、督查等工作。负责来信、来访接待处理和答复工作。负责协调处理全市跨区域、流域生态环境信访和污染纠纷工作。负责与生态环境执法相关的人大议案建议、政协提案的办理工作。 

  (四)执法一科 

  负责制定全市污染防治方面的执法计划和专项执法计划,并抓好分解落实和督查考核工作。负责组织开展全市废水、废气、固(危)废、土壤排污单位的专项执法检查和突出生态环境问题专项整治工作。承担市本级污染防治违法案件调查处理工作。承担和指导华亭市辖区内市本级排污单位(企业)生态环境保护综合行政执法和生态环境信访查处工作。 

  (五)执法二科 

  负责制定全市生态环境保护综合执法计划和专项执法计划,并抓好分解落实和督查考核工作。组织开展全市地下水污染防治和对因开发土地、矿藏等造成生态破坏,以及流域水生态环境保护方面的专项执法检查。承担市本级有关部门移交的地下水污染防治和对因开发土地、矿藏等造成生态破坏,以及流域水生态环境保护方面的生态环境违法案件的调查处理,指导各县(市)办理上述领域违法案件。承担和指导静宁县辖区内市本级排污单位(企业)生态环境保护综合行政执法和生态环境信访查处工作。 

  (六)执法三科 

  组织开展全市农业面源污染防治,以及对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的专项执法检查。承担市本级有关部门移交的农业面源污染防治,以及对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的生态环境违法案件的调查处理,指导各县(市)办理上述领域违法案件。负责生态环境执法信息公开、企业自行监测结果公布有关业务工作。承担和指导崇信县、庄浪县辖区内市本级排污单位(企业)生态环境保护综合行政执法和生态环境信访查处工作。 

  (七)执法四科 

  负责组织开展全市生态环境领域跨地区、跨部门、跨流域联合执法、交叉执法检查。牵头组织开展全市核设施安全、放射源安全专项执法工作,承担市本级核与辐射安全方面违法案件的调查处理工作。负责“双随机一公开”执法和移动执法系统使用管理等有关工作。承担和指导泾川县、灵台县辖区市本级排污单位(企业)生态环境保护综合行政执法和生态环境信访查处工作。 

  (八)执法五科 

  (一)依法开展崆峒区、平凉工业园区辖区内污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的行政执法检查和日常监管工作。负责和承担崆峒区、平凉工业园区辖区内的污染防治、生态保护、核与辐射安全等违法案件调查处理和生态环境信访查处工作。 

  三、部门收支总体情况 

  (一)收入预算 

  2020年预算收入446.7万元,其中:当年财政拨款收入446.7万元,比2019年预算增加213.29万元,增长91.38%,增长的主要原因是:因机构改革,业务量增大,新划入人员23当年的财政拨款包括:一般公共预算收入446.7万元,政府性基金预算收入0万元,其他收入0万元。 

  (二)支出预算 

  2020年支出预算446.7万元,其中:当年财政拨款预算446.7万元,比2019年预算增加213.29万元,增长91.38%,增长的主要原因是:因机构改革,业务量增大,新划入人员23 

  四、一般公共预算情况 

  2020年一般公共预算支出446.7万元,具体安排情况如下: 

  (一)基本支出 

  2020年基本支出370.7万元,比2019年预算增加192.29万元,增加107.78%。增加的主要原因是:因机构改革,新划入人员23 

  (二)项目支出 

  2020年一般公共预算拨款项目支出预算76万元,比2019年预算增加21万元,增长38.18%,增长的主要原因是:因机构改革,新划入人员23 

  保障运转经费3个,主要是:环境监察网格化管理及执法监察专项资金;标准化建设资金;能力建设和业务培训、生态环境保护法律法规宣传经费。 

  五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况 

  (一)因公出国(境)费用0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (二)公务接待费1.5万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (三)公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0万元),比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (四)培训费6万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (五)会议费0万元,比2019年预算减少0万元,下降0% 

  (六)机关运行费289.11万元,比2019年预算增加55.1万元,增长23.55% 

  六、其他重要事项情况说明 

  (一)政府性基金预算支出情况 

  2020年预算,无政府性基金预算支出,相关表格为空表。(若有,比照一般公共预算支出进行说明) 

  (二)非税收入情况 

  2019年本部门共有7单位涉及非税收入,2020年计划征收100万元。 

  (三)政府采购情况 

  2020年机关及所属预算单位政府采购预算总额35.01万元,其中:政府采购货物预算35.01万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。 

  (四)国有资产占用情况 

  上年末固定资产金额为74.42万元。其中:通用设备价值15.1万元、办公设备价值11.89万元、专用设备47.43万元,单价20万元以上的设备价值0万元。2020年拟采购固定资产约35.01万元。 

  七、预算绩效管理情况 

  (一)部门绩效评价进展情况 

  2020年我单位对3个专项业务项目进行了项目支出绩效目标申报,根据项目性质、项目建设内容、项目类型等分别建立了项目绩效目标管理台账,制定了项目建设总体目标、绩效指标等,对本年度项目建设工作提出了明确的进度要求,为今年项目实施过程进行了细化和指导。 

  (二)2020年部门预算项目支出绩效目标情况 

  2020年部门预算纳入绩效目标管理的二级项目3个,涉及财政支出76万元,其中:一般公共预算项目3个,涉及财政支出76万元;政府性基金项目0个,涉及财政支出0万元。2020年本部门预算单位纳入部门(单位)预算整体支出绩效目标管理。 

  八、名词解释 

  财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。 

  经济分类:按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。 

  一般公共服务支出:指用于保障单位正常运转、履行职能所发生的支出。 

  社会保障和就业支出:指用于社会保障和就业方面的支出。 

  医疗卫生与计划生育支出:指用于医疗卫生与计划生育方面的支出。 

  节能环保支出:指用于节能环保方面的支出。 

  住房保障支出:按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。 

  转移性支出:反映政府的转移性支出。 

  工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

  商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。 

  对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。 

  基本支出:反映单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员支出和公用支出。 

  项目支出:反映单位为完成特定的工作任务,在基本支出之外发生的支出。 

  奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。 

  绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。 

  维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不含车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。 

  会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。 

  培训费:反映因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。 

  因公出国(境)费:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。 

  公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  公务用车:指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执勤执法用车。 

  公务用车购置费:反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。 

  公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。 

  其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。 

  机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

    

 

 

  附件:1.平凉市生态环境保护综合行政执法队2020年部门预算公开表 

     2.2020年度市级部门预算项目支出绩效目标表 

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