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庄浪县中央环境保护督察反馈意见等突出环境问题整改情况月报表(8月份)

发表日期:2017-08-31 11:33来源:
 
序号 县区 发现或反馈问题 来源 工作进展情况 备注
1 庄浪县 重发展、轻保护的问题在甘肃省不同层面、不同领域、不同范围内依然不同程度存在。 中央环境保护督察反馈意见 以上三个问题为系统类问题。县委、县政府已成立了《中央环境保护督察反馈意见整改领导小组和整改督导工作领导小组》(庄办发〔2017〕81号),下发了《关于切实做好中央环境保护督察反馈意见整改工作的通知》(庄办发〔2017〕80号),制定了《庄浪县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》和《庄浪县生态环境保护工作责任规定》,已经县政府常务会、县委常委会审议通过,已印发。县委常委会,县政府常务会每月专题研究环保问题,县政府不定期召开环保工作推进会,以科学发展观为指导,坚持环保优先原则,着力解决影响群众健康突出环境问题,保障人民群众环境权益。推进节能降耗,加快环保基础设施建设,坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,大力开展城乡环境综合整治,全面落实环境隐患排查整治,深化环保体制改革,环境监管能力显著提升。这3个问题已基本完成整改并将长期坚持。  
2 庄浪县 地方党委、政府及有关部门危机感、紧迫感不强,没有真正把环境保护工作放在发展全局去认识、考量和把握,责任意识不强,压力传导不够,导致在具体工作推进上存在不严不实问题。一些部门环境保护不作为、慢作为的情况较为突出。 中央环境保护督察反馈意见  
3 庄浪县 环境保护工作推动落实不够到位。 中央环境保护督察反馈意见  
4 庄浪县 县城区还有15台在用燃煤锅炉和茶浴炉没有关停或达标治理或清洁能源改造,每小时20蒸吨以上燃煤锅炉未进行提标改造,普遍存在装备水平低,治污设施运行不稳定,超标排放等问题。商品煤煤质管控不到位,仍有大量劣质煤在市场上销售和使用。部分煤炭经营摊点煤质达不到标准要求,未建成清洁煤专营市场及供应网络。商品煤煤质抽要合格率仅为30%。 中央环境保护督察反馈意见
环保部西北督查中心综合督查通报
(1)我县7台20蒸吨以上锅炉已完成除尘脱硫改造,预留了脱硝口;庄浪县旭康热力有限公司计划淘汰目前使用的10蒸吨燃煤锅炉,按照环评要求新建20蒸吨燃煤锅炉1台,同时配套建设锅炉脱硫除尘设施。庄浪县山星热力有限责任公司投资293.55万元,完成20蒸吨锅炉脱硫除尘改造项目,新增安装石灰-石膏湿法烟气脱硫塔1台,预脱硫器1台、干燥塔1台、PLC自动化控制系统1套,配套建设石灰粉制浆池、循环浆液池和清水池等。配套安装了锅炉烟气在线监测设施,暂未运行,未与平凉市污染源监控平台联网。2017年3月20日,委托市环境监测站进行了监测,目前待验收。13台10蒸吨以下燃煤锅炉已拆除,该问题已整改到位。
(2)与平凉永汇商贸投资有限公司达成了清洁型煤专业市场建设协议,目前已完成市场建设设计,并在原水洛镇砖厂旧址完成土地征用,正在拆除砖窑,平整场地,预计10月底前可建成投用,通过各乡镇加盟的方式,可一并在10月底建成乡镇配送网点,实现现城区洁净煤统一管理、统一配送、全面覆盖。
(3)2016年11月份和2017年1月份,分两次对8户供热单位用煤进行了抽样,其中合格批次2个,合格率25%。2017年4月,对城区煤炭销售户抽检4个批次,全部合格,2017年6月,对南湖煤炭销售户抽检4个批次,1个批次不合格,合格率87.5%。对不合格用煤单位,依据相关法律规定进行了行政处罚。
 
5 庄浪县 水洛河徐家城断面水质综合评价超标,未达到国家Ⅲ类水质标准。 环保部西北督查中心综合督查通报 一是加大沿河排污口(新农村和乡镇所在地排污口)的治理力度,二是加大畜禽养殖污染治理力度,三是加快城区生活污水处理厂扩容和提标改造项目建设进度,四是加快南城区跨河管网及老城区道路改造工程建设进度,五是加大执法力度,确保各项污染治理设施正常运行。今年1-5月份水洛河徐家城断面水质为Ⅳ类水质,6-8月份均为Ⅲ类水质.  
6 庄浪县 庄浪县未出台燃煤锅炉达标改造财政补贴政策。 环保部西北督查中心综合督查通报 按照省政府要求,庄浪县燃煤锅炉清洁能源达标改造财政补贴方案已制定,正在征求意见,待县政府常务会议审定通过后印发实施。  
7 庄浪县 辖区内涉水企业特别是淀粉、屠宰、畜禽养殖企业治污设施运行不正常,存在超标排放等问题。 市级自查 (1)3户淀粉企业属季节性生产企业,目前均停产。在淀粉企业生产期间,将安排环境执法人员24小时驻厂监察,确保污水处理站正常运行,工艺废水经处理后综合利用,冲洗废水循环利用,严禁外排。
(2)庄浪县屠宰场投资200多万元建设了污水处理站,运行正常,已委托市环境监测站进行了监测,各项指标均达标。通过了市环保局竣工环境保护验收。
(3)关于畜禽养殖企业污染治理设施运行不正常,监管不到位的问题,农牧局、畜牧局督促全县245个规模养殖场全部建成了三级沉淀池和干清粪场,对沿河两岸的92个畜禽养殖污水排污口全部进行了封堵。
该问题已整改到位。需长期坚持。
 
8 庄浪县 尾矿库环境风险隐患治理还有欠账,未落实省环保厅抄告通知提出的治理要求,三防措施还落实不到位。 环保部西北督查中心综合督查通报 (1)庄浪县金龙矿业有限责任公司从2013年9月停产至今,在停产期间,由于法人变更等因素,一直未按照环评要求落实各项环保措施,多次现场检查,该公司一直停产。
(2)庄浪县凯丰矿业有限责任公司从2012年10月停产至今,2014年,公司对生产设备和厂房进行了全部拆除。
(3)金龙矿1号尾矿库和凯丰矿尾矿库2014年列入国家尾矿库治理项目,实施了闭库治理。委托兰州中诚信工程安全咨询有限公司做了凯丰矿尾矿库监测井设计及概算,3口水质环保监测井已建成,市环境监测站已对水质取样监测。
 
9 庄浪县 入河排污口达标治理工作仍有欠账。 中央督察组移交问题线索 水洛河、葫芦河、庄浪河共排查出排污口278个,已经封堵138个,剩余的46个按照“一口一策”要求,正在进行综合治理。  
10 庄浪县 南湖镇、朱店镇、万泉镇、韩店镇、阳川镇、岳堡乡6个重点乡镇未建设污水处理设施。 中央环境保护督察反馈意见
环保部西北督查中心综合督查通报
截止目前,朱店镇、万泉镇、阳川镇、岳堡乡4个乡镇污水处理厂项目已完成可研报告的编制,南湖镇、韩店镇2个乡镇的污水处理厂项目已完成前期手续,近期将开工建设。  
11 庄浪县 督察进驻期间,督察组收到群众关于非法采砂破坏生态环境的举报多起。市政府通告的不符合国家产业政策且污染严重治理无望的48个环保违法违规项目关停措施没有全面落实。 中央环境保护督察反馈意见
市级自查
(1)县上制定印发了《庄浪县非法采砂专项整治行动实施方案》(庄政发〔2017〕87号),成立了全县非法采砂专项整治工作领导小组,由水务、国土部门牵头,相关职能部门和乡镇配合,分两个小组对庄浪河、水洛河、葫芦河采砂企业进行集中关停整治。目前,21家非法采砂厂已全部关停,完成了“三断三拆”(断水、断电、断路,拆砂台、拆机械、拆生产设施)工作。《庄浪县河道采砂规划》(庄政发〔2017〕117号)已经印发。
(2)从去年11月份开始,由工信局牵头,对全县所有砖厂采取了断电断水措施。今年6月份制定印发了《庄浪县实心粘土砖厂淘汰关闭整治实施细则》(庄实整组办发〔2017〕1号),7月份制定印发了《庄浪县实心粘土砖厂淘汰关闭整改方案》(庄政办发〔2017〕127号),成立了领导小组,目前,22户粘土砖企业已关闭拆除,正在拆除的11家,5户进行技术改造。
 
12 庄浪县 庄浪县尚无一例按日连续处罚、限产停产、查封扣押、移送行政拘留执法案件。 中央环境保护督察反馈意见 2017年6月29日,针对甘肃省紫荆酒业有限责任公司污水处理站出现故障,不能正常运行,将灌装车间的洗瓶水直接排入厂区北侧河道里的违法行为,县环保局下发了《责令停产整治决定书》(庄环责停字〔2017〕01号),要求企业立即停止生产,制定整改方案实施整改。我县将进一步加大排查力度,严格环境执法监管,按照新《环保法》及其四个配套办法、两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》等法律法规,对私设暗管、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为依法严肃查处;对涉嫌构成环境犯罪的,依法移送司法机关处理。该问题已整改到位。  
13 庄浪县 环境监管执法比较薄弱。由于财政资金短缺,甘肃省环境监管执法能力总体偏弱,执法装备相对落后,硬件能力不能完全适应工作需要。 中央环境保护督察反馈意见 目前,环境监测站已成立,落实了监测人员编制4名,配备了环境监测站主任。财政局已预算环保局专项经费100万元,公用经费13.65万元。县财政局将按照《全国环境监察标准化建设标准》(环发〔2011〕97号)西部三级标准要求,将环境执法、环境监测、环境监控设备购置资金足额纳入县财政预算,并给予适当倾斜,确保环境执法装备保证工作需要,环境监测仪器和设备达到国家规定标准,与环境质量监测需求相适应。环境监察、监测及环保部门工作经费在现有基础上适当给予提高,保证工作正常运转。已为环境监察大队配备使用便携式手持移动执法终端。编办、人社部门按照既定方案,为环境监察大队和环境监测站核增人员编制。  
14 庄浪县 环境监测、执法专业人员占比低,专业素质不能完全适应工作需要,环境监管执法还比较薄弱。 中央环境保护督察反馈意见 目前,县环境监察大队实有编制9名(2016年增加6名),县环境监测站实有编制4名(2016年成立,落实了编制)。计划2018年增加编制8名:其中县环境监察大队增加编制5名、环境监测站增加编制3名,2019年增加编制9名:其中县环境监察大队增加编制6名、环境监测站增加编制3名。同时,通过公开鳞选、定向招录、人才引进和部队转业人员带编分配等途径,为县环保局选拔具有环境工程、环境执法、环境监测、生态学等相关专业大学本科以上学历的人员,充实环境监测、环境执法力量,提升专业人员占比。  
15 庄浪县 城市污水管网建设滞后,一些城市生活污水直排问题突出,造成部分河流污染严重。 中央环境保护督察反馈意见 目前,南城区污水跨河管网及泵站工程、北城区七个巷道(体育路、消防路、中宁北街、邮政巷、紫荆北街、崇文路、三中巷)生活污水管网已经开工建设。  

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